¿Qué tipo de democracia queremos y qué tipo de democracia tenemos?
Esta es la pregunta que debemos hacernos. Seguramente no nos damos cuenta de que estamos entrampados en grandes fantasías democráticas que se sustentan en espejismos.
En una plática que sostuve hace años con Enrique Iglesias, quien fue Presidente del Banco Central de Uruguay, Presidente del BID y muy amigo del expresidente socialista de Chile Salvador Allende, que terminó su gestión con hiperinflación, macro devaluaciones y una escasez generalizada de alimentos, me hizo una confidencia que le comentó Salvador Allende.
El llamado paquete económico consta de los Criterios Generales de Política Económica (CGPE), la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) y el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). Ayer, en estos Pesos y Contrapesos, hice un primer comentario sobre los CGPE, centrando la atención en el marco macroeconómico a partir del cual se elaboró la LIF y el PEF, mismo que califiqué como optimista, ya que, en términos generales, quienes lo elaboraron consideran que en 2019 la economía mexicana tendrá un mejor desempeño que en 2018, algo que considero, si no imposible, sí poco probable. Hoy haré un primer comentario sobre la LIF.
El tema de las remuneraciones, que se enfrenta al Poder Judicial por una parte ya los poderes Legislativo y Ejecutivo por otra, tiene varias ópticas en las cuales enfocar el asunto.
Por una parte, la injerencia de dos de ellos en la regulación interna de un tercero.
El salario del presidente López Obrador, de 108 mil pesos mensuales, se está convirtiendo en un dique que impide ejercer una política salarial eficiente y competitiva, que permita retener a los funcionarios cuyo perfil es de alta especialización.
Es muy fácil de resolver este problema, que solo requiere sentido común. Con duplicar el salario del presidente se podrá respetar la regulación salarial. El actual sueldo del presidente equivale al que percibe un ejecutivo de un rango medio en las empresas multinacionales y en las nacionales de gran tamaño.
El sábado el secretario de Hacienda entregó a la Cámara de Diputados los Criterios Generales de Política Económica (CGPE), la Ley de Ingresos (LI), y el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2019, documentos que requieren de tiempo para su análisis, por lo que, en las líneas que siguen, me limito a un primer comentario, hoy sobre los CGPE, mañana en torno a la LIF, pasado mañana con relación al PEF.
Al tomar decisiones apresuradas, sin tener en cuenta todos sus efectos, parece que el presidente López Obrador emula a Francisco Villa, a quien atribuye la frase “fusílenlo, después averiguamos”.
En su búsqueda de cambios para mejorar, que celebramos, que ha tomado decisiones precipitadas que pueden tener efectos contrarios y terminar, como dice un dicho popular, de los que le gusta usar, que “salga más caro el caldo que las albóndigas”, como puede suceder con la cancelación del aeropuerto de Texcoco, la construcción del Tren Maya y la refinería, entre otros proyectos.
El crecimiento de una economía, que se mide por el comportamiento de la producción de bienes y servicios para el consumo final, el Producto Interno Bruto, depende de las inversiones directas, que son las que producen bienes y servicios, crean empleos y generan ingresos, que dependen a su vez de la confianza que los empresarios, tanto nacionales como extranjeros, tengan en la economía, que debe ser segura y confiable para que los dueños del capital decidan invertir directamente en ella.
Si de todas las variables que hay en la economía tuviera que elegir solamente una para responder la pregunta ¿cómo va la economía? esa variable sería la inversión directa (ID), que produce bienes y servicios, crea empleos y les permite, a quienes obtienen esos puestos de trabajo, generar ingresos.
En ningún momento ha dicho AMLO que no habrá aumento de impuestos. Lo que ha dicho es que no habrá aumento en términos reales, lo cual quiere decir que, con la intención de que la recaudación preserve su poder adquisitivo, sí habrá aumento de impuestos en términos nominales. Y eso, ¿qué supone? Lo aclaro con el ejemplo del salario.
Las referencias continuas del presidente López Obrador al México anterior, a modelos de gobierno de otras épocas y estrategias exitosas utilizadas en otros momentos de la vida del país, las cuales parecen ser su faro a seguir, nos deben llevar a generar escenarios de desarrollo para México. ¿Dónde queremos llegar en los próximos años?
Si algo quedó claro gracias al discurso de toma de posesión AMLO, es que, en su visión, la principal causa de todos nuestros males, desde el bajo crecimiento de la economía hasta la corrupción, y una larga lista intermedia de males, es el neoliberalismo, que él ubica entre 1983 y 2018, año en el cual, con su llegada la presidencia, se iniciará su abolición.
El magno evento realizado por el presidente López Obrador en el zócalo de la Ciudad de México la tarde del pasado sábado primero de septiembre, es muy revelador de lo que es el ADN de esta nueva administración sexenal.
El extraordinario manejo de los simbolismos y sus profundos significados emocionales e inconscientes, para un pueblo desde siempre lastimado por una clase política insensible y gandalla, que hoy tiene grandes esperanzas de que todo cambie a su favor y la fe de que él, desde la presidencia es la única persona que lo puede lograr, nos revela el efectivo liderazgo personal que ejerce de forma seductora el presidente López Obrador. Esto es muy importante pues le da cercanía con la gente del pueblo.
AMLO: “En cuanto a la política económica aplicada durante el periodo neoliberal, de 1983 a la fecha, ha sido la más ineficiente en la historia moderna de México”. ¿Es correcto fechar el inicio del neoliberalismo en1983? No, sobre todo si por neoliberalismo entendemos un sistema económico basado en el respeto a la libertad individual para producir, ofrecer y vender, demandar, comprar y consumir, y en la propiedad privada de los medios de producción, siendo la propiedad privada la condición de posibilidad del ejercicio de la libertad individual.
AMLO: “Lo digo con realismo y sin prejuicios ideológicos: la política económica neoliberal ha sido un desastre, una calamidad para la vida pública del país (…) (Haremos) todo lo que podamos para abolir el régimen neoliberal…”.
AMLO menciona las políticas económicas neoliberales, momento de preguntarnos ¿en qué consisten? Menciono siete características:
En su discurso, de una hora 20 minutos, durante su toma de protesta como Presidente Constitucional de México, Andrés Manuel López Obrador reiteró algunas de las tesis de la izquierda sobre la historia y las causas de la pobreza en México, y a la vez aportó elementos que si los cumple, no habrá riesgo de que nos convirtamos en una dicto-democracia al estilo de Cuba, Venezuela, Nicaragua o Bolivia, donde presidentes de izquierda que ganaron democráticamente se han eternizado en el poder. Al final de su discurso enfatizó que no buscará reelegirse y respetará la división de poderes.
Lo dijo AMLO en el discurso de toma de posesión: “En cuanto a la ineficiencia del modelo económico neoliberal baste decir que ni siquiera en términos cuantitativos ha dado buenos resultados”.
¿Por dónde empieza AMLO su crítica al neoliberalismo? Por la parte cuantitativa, relacionada con el crecimiento de la economía, que se mide por el comportamiento de la producción de bienes y servicios para el consumo final, el Producto Interno Bruto, debiendo reconocer que AMLO tiene razón: en términos de crecimiento la época neoliberal, de 1983 a 2018, dio malos resultados.
Lo primero que hizo AMLO al pronunciar su discurso de toma de posesión fue culpar al neoliberalismo, y comparar la era neoliberal (1983 – 2018) con la época del Desarrollo Estabilizador (1958 – 1970) y con los tiempos de la Docena Trágica (1970 – 1982). Afirmó que durante el Desarrollo Estabilizador “la economía del país no solo creció al 6 por ciento anual sino que este avance se obtuvo sin inflación y sin crecimiento de la deuda pública”, mientras que a lo largo de la Docena Trágica “la economía también creció a una tasa del 6 por ciento anual pero con graves desequilibrios macroeconómicos, es decir, con inflación y endeudamiento”.
Terminó la transición entre el gobierno que se va y el que llega, misma que, en materia de economía, tuvo errores, cometidos por AMLO (pretender precios máximos para ciertos productos agrícolas; decidir no exportar petróleo; cancelar la construcción del NAICM; plantear que todos los salarios aumenten por lo menos lo mismo que la inflación; “consultas ciudadanas” para que el pueblo decida en qué debe gastar el gobierno; proponer a Gerardo Esquivel para subgobernador del Banco de México); por legisladores de Morena (la intención de Ricardo Monreal de eliminar comisiones bancarias); por legisladores del Partido del Trabajo, de la coalición Juntos Haremos Historia (proponer quitarle al Banco de México la autonomía y pretender la expropiación de los fondos de pensiones), por mencionar los más sonados.
Este sexenio que termina, encabezado por el presidente Peña Nieto, aunque realmente fue de cinco años y medio. Iniciándose con grandes logros como las reformas estructurales, entre ellas, la reforma educativa y la energía como las más significativas. Sin embargo, hemos dejado una relación de corrupción que ha impulsado un amplio sector de la población y un voto de castigo que favoreció al candidato López Obrador.